群众纪律

一、什么是群众纪律

群众纪律是指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。要坚守人民立场，增强群众感情，提高群众工作本领，严肃查处超标准、超范围向群众摊派费用以及克扣群众财物、拖欠群众钱款等行为，严肃查处在社会保障、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的行为，严肃查处对待群众消极应付、推诿扯皮、态度恶劣等行为，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、群众纪律负面清单

《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划出了群众纪律“红线”，主要划分为四个方面16条负面清单。

第一方面：侵害群众利益

1.超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担。 2.违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众。 3.克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款。 4.在管理、服务活动中违反有关规定收取费用。 5.在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要。 6.干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失。 7.在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平。

第二方面：欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”

8.利用宗族或者黑恶势力等欺压群众。 

9.纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”。

第三方面：漠视群众利益的不作为、乱作为

10.对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响。 
11.对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系。 12.对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响。 13.弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益。 14.盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失。 

15.遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救。

第四方面：侵犯群众知情权

16.不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权。

来源：中央纪委国家监委网站