11月29日，应急管理部党委理论学习中心组举行集体学习研讨，主题是深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”，忠实践行初心使命，不断深化自我革命，建设敢于斗争、勇于担当、让党和人民放心的应急管理干部队伍，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。应急管理部党委书记、部长黄明主持会议并讲话。党史学习教育中央第二十三指导组组长姜洋到会指导。部党委同志逐一发言，交流学习体会。 黄明在讲话中指出，党的十九届六中全会在重大历史关头召开，最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这对于看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。特别是《决议》强调“两个确立”，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在新征程上，要深刻理解“两个确立”的决定性意义，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更好肩负起党和人民赋予的职责使命，始终以实际行动实际效果做到“两个维护”。 黄明强调，要在加快构建新安全格局中找准定位，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。应急管理工作直接关系人民群众生命财产安全，关系经济安全和社会安全，是构建新安全格局的重要组成部分。要在推动树牢安全发展理念、落实底线思维、健全体制机制、提高能力素质和创新思路举措上狠下功夫，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。当前要抓住“十四五”规划实施的机遇，抓紧组织和优先实施一批重点项目，加快补齐应急管理体系短板。要自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，始终绷紧安全这根弦，全力做好风险防范化解各项工作，做到防患于未然，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。 黄明要求，要永葆自我革命精神，奋力跑好属于我们这代人的这一棒。新时代应急管理事业还处于开创阶段，改革还处于爬坡过坎期，必须坚定信心，攻坚克难。要勇于面对我们自身在学习认知、改革发展、能力素质和斗争精神上的差距，一刻不放松地解决存在的问题，坚持在斗争中学习斗争、在实践中探索规律，在惊涛骇浪中经受考验、在攻坚克难中锻炼成长，不断提振干事创业的精气神。要勇于与各种灾害事故、违法违规行为、错误思想和落后观念作斗争，始终把人民放在心中最高位置，贯彻新发展理念，坚持安全发展，守牢安全底线，推动高质量发展。要勇于与各种腐败行为和不良作风作斗争，把对党忠诚作为对理想信念和初心使命的最好诠释，忠诚践行习近平总书记重要训词精神，严守政治纪律和政治规矩，强化党性修养，不断增强政治免疫力，任何时候都要经得起考验。要认真思考谋划明年应急管理工作，以新担当新作为更好适应新时代党和人民的新要求。 党史学习教育中央第二十三指导组以及中央和国家机关工委有关同志出席，国家矿山安监局、中国地震局班子成员，部消防救援局、森林消防局班子成员，部机关各司局主要负责人，驻部纪检监察组负责人，部所属在京事业单位主要负责人等列席。

11月22日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻中央政治局会议精神，研究部署当前安全防范重点工作，审议《中共应急管理部委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》。黄明强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，紧紧围绕加快构建新安全格局，更好统筹发展和安全，更加积极有效履行防范化解重大安全风险的政治责任，深化问题研究、提前谋划应对，坚决打好护稳定保安全的一场场硬仗，以高水平安全工作服务高质量发展，为创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴提供有力安全保障。 会议指出，习近平总书记近日主持召开中央政治局会议，明确提出了新形势下维护国家安全的目标要求和重大举措，我们要认真学习领会，自觉从贯彻总体国家安全观的高度认识和谋划应急管理工作，坚决防控重大安全风险，切实守牢安全防线。要胸怀两个大局，深刻认识加快构建新安全格局的极端重要性和紧迫性，清醒看到灾害事故对经济社会的影响甚至可能引发的综合性、系统性风险，增强政治责任感和敏锐性，坚持人民至上、生命至上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要坚持安全发展，深入分析经济波动、疫情防控和外部环境变化等对安全生产领域的延伸传导效应，针对存量风险长期积累而增量风险不断涌现的现状，加强调查研究、解剖突出问题，更具针对性地采取有效措施，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。要强化系统思维，深化应急管理事业改革发展，对标新时代新征程新要求，更加注重优化协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，加快补齐短板弱项，积极推进应急管理体系和能力现代化，以优异成绩迎接党的二十大召开。 会议强调，近期安徽马鞍山重大道路交通事故再次敲响警钟，抓安全责任措施落实是一个长期艰苦的过程，稍有松懈就会造成安全形势滑坡反弹。要始终保持清醒头脑，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气稳扎稳打、深化整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故。要督促提醒各地根据岁末年初煤矿生产规律和增产保供安全压力，具体问题具体分析，进一步细化安全监管措施落实，抓紧部署解决采掘失调问题，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。要调度重点地区紧紧盯住各大化工企业，针对近期停车检修增多等情况加强督导检查，结合信息化手段深入排查安全风险，压实企业主体责任，同时跟踪分析各省进展，梳理全国共性问题，加强政策指导和专家服务。要狠抓道路交通安全，充分发挥安委办职能作用，督促有关方面深刻吸取近期事故教训，严查货运车辆超速行驶、小客车非法改装超载等违法行为，加强夜间路面、乡村道路等薄弱环节安全管控，遏制事故多发势头。要加强消防、燃气等领域明查暗访，抓住典型案例集中曝光，发挥主流媒体优势扩大安全宣传教育效果，引导社会共同排查安全隐患、维护公共安全。要结合冬季特点做好各类灾害防范应对，抓紧下达重点地区冬春救助资金，毫不松懈抓好防震减灾和森林防灭火工作，组织消防救援队伍打造应对低温雨雪冰冻灾害的拳头力量，确保科学高效救援，确保群众安全温暖过冬。 会议指出，发挥好领导干部表率作用，对于我们这个新部门新队伍坚决贯彻落实党中央决策部署、忠实履行应急管理核心职能、营造干事创业良好政治生态至关重要。要深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，突出监督政治性、推动监督常态化、压实监督责任链，落细落实党组织自上而下监督、同级领导班子监督等措施，以有效监督抓好“关键少数”带动“绝大多数”。各级领导干部要把监督视为最大的关心爱护，带头严格要求自己，习惯在监督下工作生活，以自身正自身净自身硬坚持原则、敢抓敢管，带动整个队伍向上向善。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

11月19日，安全生产和应急管理工作座谈会在江苏南京召开。会议认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要指示，总结江苏安全生产专项整治取得的成效，分析存在的问题和面临的安全风险，要求坚持“人民至上、生命至上”，毫不放松、持续用力抓好下一阶段深化整治攻坚，以安全发展的实际成效做到“两个维护”，造福江苏人民，为全国探索路子、创造经验。国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明，江苏省委书记吴政隆出席会议并讲话，江苏省委副书记、代省长许昆林主持会议。 黄明指出，安全生产专项整治开展以来，江苏省委省政府以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持“两个不放松”，立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，统筹全省各方面力量扎实推进，把安全生产纳入高质量发展考核，以常态化全覆盖的巡查督导压实责任措施，对化工园区、高层建筑等重大风险“解剖式”治理，率先实施企业风险主动报告制度，着力提高本质安全水平，实现了安全生产与经济社会发展相互融合、良性互动，安全生产形势进一步稳定好转，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。同时要清醒看到，江苏人口密度高、经济社会发展快，安全生产既有全国共性问题也有本地个性问题，特别是危化品、城镇燃气、市政建筑、交通运输等方面矛盾风险更加集中，储能电站、海上风电、平台经济等新风险日益凸显，再加上疫情后市场波动、能源增产保供、极端天气增多，安全防范压力仍然很大，必须绷紧神经、毫不松懈持续深化整治攻坚。 黄明强调，要认真贯彻落实六中全会精神，把保护人民生命财产安全作为最直接、最现实的“国之大者”，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒，不懈推进江苏安全生产和应急管理工作，努力在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”。一要在统筹发展和安全上毫不放松、持续用力，树牢人民至上、生命至上理念，真正落实到具体行动上，形成安全发展的一整套制度措施办法，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。二要在防控重大安全风险上毫不放松、持续用力，深入细致把责任压实，深刻吸取省内外教训，狠抓能源增产保供涉及的危化、燃气和影响公共安全的建筑、消防、交通运输等安全风险排查，严防盲区死角导致出大事。三要在深化攻坚提升本质安全水平上毫不放松、持续用力，结合“十四五”规划实施，有计划、有步骤地推进公路生命防护工程、燃气管道更新改造、安全监管信息化系统等重大工程，强化专业技术支撑，健全安全生产长效机制。四要在推进应急管理体系和能力现代化上毫不放松、持续用力，组织开展应急管理集中培训，提高领导干部风险意识和应急能力，及时评估应急管理体制改革及运行情况，加强基层应急能力建设，筑牢防范化解安全风险的根基。 吴政隆代表江苏省委、省政府感谢应急管理部对江苏工作的关心和支持。他说，应急管理部调研组来我省调研指导，对于我们学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要指示要求，更好统筹发展和安全，履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章必将起到有力推动作用。近年来，省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，在国务院督导组和应急管理部精心指导下，全省顺利完成“一年小灶”，有序转入“三年大灶”，安全生产形势持续稳定向好。实践充分证明，习近平总书记作出的对江苏安全生产“开小灶”重大决策部署，非常及时、非常英明、非常正确。同时，我们也清醒看到，对照总书记重要指示要求和人民群众对美好生活的向往，还存在一定差距，安全生产基础还不牢固。我们将深入学习贯彻六中全会精神和习近平总书记重要指示要求，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，把抓好安全生产作为“争当表率、争做示范、走在前列”的重要标尺和重要内涵，始终绷紧安全生产、应急管理、防灾减灾这根弦，常抓不懈、久久为功，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动和过硬成效践行初心使命、落实“两个确立”、做到“两个维护”。要紧扣“务必整出成效”“两个不放松”要求，决心不变、力度不减、劲头不松，深入推进安全生产专项整治，遏增量、减存量，坚决防范遏制重特大事故，不断提升本质安全水平。要发挥“关键少数”带头作用，层层压紧压实安全生产责任。要坚持改革创新，加快完善应急救援指挥体系建设，夯实基层基础，着力提升应急救援能力，推进治理体系和治理能力现代化。当前，极端灾害天气易发频发，与安全生产等风险交织叠加，要树牢底线思维、增强忧患意识，加强各类专业力量协同配合，构建大应急、大救援、大安全格局，切实维护人民群众生命财产安全。希望应急管理部一如既往给予关心指导和大力支持。 许昆林在主持讲话时指出，要把安全生产这个“国之大者”作为重大政治责任，把安全生产专项整治作为重要政治任务，坚持目标导向、问题导向，突出重点、标本兼治，进一步压紧压实责任，以“开小灶”的劲头高标准抓好“三年大灶”，深入开展重点领域大排查大整治，发挥专家优势强化安全生产隐患排查、问题整改和日常监管，推动安全生产形势持续稳定向好。要不断完善体制机制，有效防灾减灾救灾，加强应急队伍建设，加快推进应急管理体系和能力现代化，坚决守牢安全发展底线、巩固安全发展大局。 会前，黄明在响水调研并与有关市县主要负责同志座谈交流。应急管理部副部长宋元明，国务院安委办副主任孙华山;江苏省委常委、副省长樊金龙，江苏省副省长胡广杰，以及南京市市长夏心旻等部分设区市、县(市、区)负责同志，江苏省有关部门负责同志分别参加有关活动。

11月12日，应急管理部党委书记、部长黄明先后主持召开部党委会议和部系统动员部署会，传达党的十九届六中全会精神，对学习贯彻落实工作提出明确要求。黄明强调，要全面深入学习贯彻全会精神，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，更加自觉落实党的全面领导，始终把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”，强化使命担当，勇于自我革命，全力防范化解重大安全风险，奋力推进应急管理体系和能力现代化，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 会议指出，党的十九届六中全会是在我们党成立一百年之际，党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次十分重要的会议，意义重大、举世瞩目、影响深远。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》系统回顾我们党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史，突出中国特色社会主义新时代这个重点，深入总结伟大成就和历史意义，深刻凝练内在逻辑和制胜密码，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。《决议》强调确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这是对党的百年奋斗特别是新时代伟大实践的深刻总结，体现全党意志，反映人民心声，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 会议强调，全系统各级党组织、党员干部和消防指战员要迅速把思想和行动统一到全会精神上来，统一到全会各项决策部署上来，自觉以全会精神凝聚共识、坚定信心、增强斗志、引领行动。要深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义，进一步弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻认识党的百年奋斗的初心使命，在新的起点上，保持战略定力、锚定战略目标，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。要深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好在新时代坚持和发展中国特色社会主义。要深刻认识党的百年奋斗历史经验，“10个坚持”是百年来党领导人民艰辛探索、接续奋斗理论和实践的科学总结，必须倍加珍惜，毫不动摇坚持，与时俱进发展。要深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求，更加清醒、更加坚定地办好当前的事情，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进党和人民事业。 会议强调，要胸怀两个大局，牢记“国之大者”，准确把握贯彻全会精神对应急管理的实践要求，更加奋发有为奋进新时代新征程。第一，必须更加自觉落实党的全面领导，始终以实际行动和实际效果做到“两个维护”。我国应急管理之所以能够取得历史性成就，根本上靠的是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航。做好新征程上的应急管理工作，要不断增强忠诚核心、拥戴核心、看齐核心、捍卫核心的政治自觉思想自觉行动自觉，毫不动摇坚持和加强党的领导，毫不动摇维护党中央权威，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二，必须更加自觉落实人民至上、生命至上，始终把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”。党领导应急管理事业发展的历史，就是一部践行党的初心使命的历史。特别是党的十八大以来，我们党把人民生命安全摆在前所未有的高度，总书记坚持人民至上、生命至上理念的榜样作用深入人心、深得民心。做好新征程上的应急管理工作，要把“两个至上”作为正确抉择的根本前提和检验标准，以对人民生命安全极端负责的精神创造性开展工作，在人民最需要的时候舍生忘死、冲锋在前，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。第三，必须更加自觉强化使命担当，坚决履行防范化解重大安全风险的政治责任。当前安全形势严峻，人民群众对安全的期望值不断提高，我们面临着越来越复杂的风险考验。做好新征程上的应急管理工作，要认清肩负的历史责任，做好付出更为艰巨、更为艰苦努力的准备，把握危与机、险与夷的转化规律，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以高质量应急管理工作服务经济社会高质量发展。第四，必须更加自觉强化自我革命，大力建设敢于斗争、勇于担当的干部队伍。建部三年多来，我们在实战中增长本领、在斗争中赢得主动，得到了党和人民充分肯定，但对照新时代新要求仍存在差距和不足。做好新征程上的应急管理工作，要深入践行总书记重要训词精神，自觉把理想信念树得更牢、把守初心担使命的思想根基树得更牢、把为党和人民不懈奋斗的价值观树得更牢，以自我革命精神敢于直面问题、勇于解决问题，奋力跑好新时代应急管理事业第一棒。 会议强调，学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，各司局各单位要把学习贯彻全会精神与党史学习教育结合起来，与巩固初心使命主题教育成果结合起来，与深化中央巡视整改结合起来，推动学习贯彻工作走深走实。要抓紧制定具体方案，充分发挥理论学习中心组示范带动作用和领导干部领学促学作用，认真组织传达学习，深入开展学习研讨，紧紧围绕“两个确立”的决定性意义、“4个历史时期”的伟大成就、“10个坚持”的历史经验等深学细悟。要抓住有利契机深化党史学习教育，引导广大党员、干部群众准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。要紧密联系工作实际，把全会精神切实转化为干事创业、艰苦奋斗的强大动力，主动履责严守安全底线，扎实抓好冬季防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大事故发生，全力打赢年底安全风险防范这场硬仗，以安全发展支持保供大局、支持经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的二十大召开。 在京部党委委员出席会议。部机关有关司局、驻部纪检监察组负责同志在主会场参加会议。国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，部属有关事业单位，各省级应急管理厅(局)、地震局，国家矿山安全监察局省级局，各消防救援、森林消防总队相关负责同志等在分会场参加会议。

11月15日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神，分析近期全国安全生产形势和应对低温雨雪冰冻灾害准备情况，研究部署当前安全防范重点工作。黄明强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣应急管理核心职能深刻领会全会提出的一系列新思想新论断新要求，牢记“国之大者”，主动担当作为，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产、防灾减灾、应急救援等工作，以保护人民生命财产安全和维护社会稳定的实际行动实际效果做到“两个维护”。 会议指出，近期全国安全生产形势总体稳定，但煤炭、化工等行业处于保供增产的大负荷生产状态，安全防范压力持续增大，确保各类事故不反弹、安全形势不逆转对于各级应急管理部门经受考验、打赢年底安全风险防范这场硬仗至关重要。要把学习贯彻全会精神转化为保稳定、护安全的强大动力，始终绷紧安全这根弦，做好应对更加困难局面、更加严峻形势的准备，坚决遏制重特大事故发生，全力营造良好安全环境，服务党和国家工作大局。一要牢牢守住安全保供底线，紧紧盯住矿山、危化品等重点行业领域，采取明查暗访、技术监控、现场盯守、群众举报等多种手段，精准发现、精准查处超能力生产、明停暗采等严重违法行为，有力抓好油气储存、LNG站、长输管道、海上石油等安全监管。二要扎实抓好燃气、建筑、消防等重点领域专项整治，充分发挥国务院安委办职能作用，督促各地全面排查燃气管网风险，加强大型建设工程现场安全管理，持续深化老旧建筑、商住混合体等场所消防隐患专项整治，严防群死群伤。三要全力遏制道路和水上交通事故，针对近期事故暴露出的思想松懈、预警响应和安全管理制度不落实等问题，协调有关部门和地区加强恶劣天气监测预警和监管执法，落实落细各项安全防控措施。四要及时总结江苏深化安全生产专项整治进展成效，运用重点问题重点解决、抓好典型形成示范等经验做法，以点带面抓实全国安全生产专项整治三年行动，对存在差距的重点补课、深化攻坚，推动各地更好统筹发展和安全，形成落实安全生产责任和管理制度的长效机制。 会议认为，今冬寒潮天气可能多发重发，要坚持底线思维，着眼防范应对极端天气，加强应急准备，做到防患于未然。要组织开展典型案例复盘研究，深入分析灾害性天气可能对交通、能源、通信、供水供暖、农业、凌汛和群众生活等造成的影响，主动与有关方面协调对接，提前细化应对方案。要加强与气象部门滚动会商研判，密切跟踪灾害性天气变化，及时预警提醒，推动督促地方科学预防应对。要提高应急救援能力，充分发挥消防救援队伍主力军和国家队作用，加大冰雪灾害救援预案、力量、设施、机制等建设力度，打造关键时刻整体出动的拳头力量和执行特殊救援任务的尖刀力量，加强救援行动的总体谋划和精心组织实施，确保救援行动安全高效。要做细做实救灾工作，深入了解基层实际情况，及时核实灾情、调拨救灾物资资金，加大对受灾严重地区和“三区三州”等脱贫地区倾斜支持力度，确保受灾群众安全温暖过冬。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。