为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理考察河南时的部署要求，8月20日，国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组进驻动员会在郑州召开，部署全面开展调查工作。国务院调查组组长、应急管理部部长黄明作动员讲话，通报调查安排、提出工作要求。河南省委书记楼阳生作表态讲话，省长王凯主持会议。 7月17日至23日，河南持续遭遇极端强降雨天气，特别是7月20日郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。国务院8月2日决定成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害进行调查，并派出前期工作组，在落实疫情防控要求前提下开展相关工作。 在进驻动员会上，黄明指出，对特别重大灾害开展调查，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民生命安全的责任担当，体现了总书记深厚的人民情怀，体现了党的初心使命。要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于防灾减灾救灾重要论述为指导，深入查明灾害原因，深入反思在贯彻新发展理念上的差距，深入谋划推进防灾减灾救灾工作，真正把“人民至上、生命至上”和“两个坚持、三个转变”理念树得更牢，适应新时代党和人民新要求新期待，下决心下功夫提高灾害防御应对能力和城市安全保障水平，不断推进应急管理体系和能力现代化，更加有力有效保护人民群众生命财产安全。 黄明强调，这次开展全域性综合灾害调查，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关注。要坚持依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观的原则，既充分肯定在各级党委政府领导下，广大干部群众上下一心为防汛救灾所付出的艰苦努力，也实事求是地复盘灾害过程、查清问题短板、厘清相关责任，并着眼长远提出改进和完善的政策措施建议;对存在失职渎职的行为，依法依规移交纪检监察机关追责问责。希望河南省、郑州市各级党委政府和广大干部与国务院调查组同心同向、齐心协力，共同做好这次调查工作，以实实在在的成效回应社会关切，给党和人民一个负责任的交代。 楼阳生表示，党中央、国务院对河南特大洪涝灾害抢险救灾和恢复重建工作高度重视，习近平总书记第一时间作出重要指示，为我们指明了方向、提供了遵循。李克强总理作出批示并亲临河南考察指导，带来了党中央、国务院的亲切关怀，让我们倍感温暖、备受鼓舞。国务院成立调查组开展调查，不仅对我省当下应对新一轮强降雨、确保人民群众生命财产安全是有力指导，更是对我省高质量完成灾后重建任务、完善提高防汛救灾能力的重要推动。要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到国务院调查组各项要求上来，主动配合调查，诚恳接受监督，深刻汲取教训，系统查漏补短。要把绝不隐瞒、绝不推诿、绝不弄虚作假作为政治纪律，全力做好配合调查工作。要坚持边查边改，对调查组指出问题立行立改、真改实改;要全面深刻检视，科学研究、着力解决防灾抗灾减灾救灾中的突出问题，对调查中发现的失职渎职行为，依法依纪依规追责问责。要以此次调查为契机，加快灾后恢复重建，同时加强系统谋划，兴修水利，全面提升防大汛抗大灾能力。我们一定要全力打好防汛救灾灾后重建和疫情防控两场硬仗，在现代化河南建设新征程上开好局、起好步，向党中央、国务院交出优秀答卷。 进驻动员会以视频形式召开，国务院调查组全体成员、专家组全体成员，中央纪委国家监委有关部门负责同志，河南省委、省政府有关负责同志、省防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志在主会场参会。各地市及郑州、鹤壁、新乡所辖县(市、区)设视频分会场。 国务院调查组由应急管理部牵头，相关方面参加，同时邀请水利、气象、地质、交通、住建、应急、法律等领域专家院士组成专家组，为调查工作提供专业支撑。调查组在河南开展调查工作期间，设专门举报电话和邮箱，受理与调查工作有关的来电来信。电话：0371-67173265，受理时间为每天8:00—18:00;邮政信箱：河南省郑州市A438号信箱。来电来信受理时间截止到9月30日。

8月17日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，集体学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话和关于防汛救灾、安全生产、疫情防控工作重要指示精神，认真落实国务院常务会议要求，进一步研究部署稳定当前安全形势措施。黄明强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，始终绷紧安全生产和公共安全这根弦，更加清醒认清形势坚定信心，更加注重统筹谋划，更加注重担当实干，全力防范化解重大安全风险，确保人民群众生命财产安全，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。 会议指出，当前全球疫情仍在持续演变、全球气候变化加剧、外部环境更趋严峻复杂，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，准确把握发展环境新变化新挑战，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高水平安全工作服务高质量发展。政治上要更加清醒坚定，胸怀“两个大局”，深刻认识全力防范化解重大安全风险、遏制重特大事故发生的极端重要性，看到安全生产仍处于严峻复杂的爬坡过坎期，做好打持久战攻坚战的充分思想准备，以饱满精神状态、过硬能力作风、强烈责任担当经受住考验，坚决防止安全形势滑坡反弹。要更加注重统筹协调，围绕中心工作找准定位和抓手，充分发挥应急管理部门综合优势和有关部门专业优势，牵头抓总把工作做在前面、争取主动，既热情服务又查漏补缺，当好党委政府参谋助手。要更加注重担当实干，面对问题勇于担起责任、盯住不放，采取切实有效措施从根本上解决，不达目的不罢休，同时督促推动有关地方和部门守土有责、守土尽责，牢牢守住安全底线。 会议强调，近期极端天气多发，部分地区洪涝灾害严重，事故反弹势头明显，要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神转化为履职尽责的实际行动，坚持“两个至上”、落实“两个根本”，毫不松懈抓细抓实各项工作。一要以不怕疲劳、连续作战的作风继续做好防汛救灾工作。当前仍是防汛关键期，要突出黑龙江、长江、太湖等重点流域和西南、东北等重点地区，压紧压实防汛责任，加强巡堤查险，做好洪涝等灾害预警和抢险应对，确保安全度汛。要全力防范极端天气灾害，宁可“十防九空”，也不能疏忽大意，遇有险情果断组织群众转移避险，确保人民生命安全。要加大支持力度，扎实做好河南等受灾地区救灾救助工作，加快推动恢复重建。二要以对党和人民高度负责的精神做好灾害应对总结评估工作。要深入开展灾害调查评估，推动地方党委政府更加重视灾害防治，补齐短板弱项，提高防御应对能力。要认真总结消防救援队伍、安全生产专业救援队伍等参与抢险救援的经验，进一步提高重特大灾害事故综合救援能力。三要以更加坚决的态度、更加有力的举措把重大事故反弹势头压下去。深刻汲取近期事故教训，精心组织矿山、危化品、消防等重点领域打非治违，在狠抓落实上下功夫，逐项把安全责任和措施落到实处，严防发生群死群伤事故。要推动住建部门全面排查城镇燃气、建筑施工等方面重大安全风险隐患，督促有关方面加强轨道交通、水上运输和渔业船舶等安全监管，逐一“过筛子”“发单子”，深化安全治理整顿，严防出大事。四要以攻坚克难、常抓不懈的劲头加强基层应急体系和能力建设。这是夯实安全风险防范的源头基础，要加强党对基层应急管理工作的领导，建强组织体系和力量体系，推进实施基层应急能力提升计划，广泛开展干部教育培训和公众科普宣教，健全群防群治和联防联控机制，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。 会议强调，要充分发挥应急管理职能作用和消防救援队伍优势，强化定点医疗机构、隔离场所、防疫物资生产和物流企业等特殊场所的安全服务，积极参与洗消杀毒、人员转送、物资转运、社区防控等工作。要加强机关和队伍自身防护，严格管理责任，细化防控措施，确保万无一失。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

让党旗在防汛救灾一线高高飘扬应急管理部系统全力支持做好河南防汛救灾 暴雨集中来袭，洪水淹没街道，江河水位超警戒……7月中下旬，受持续性降雨影响，河南多地发生洪涝灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。 面对严峻汛情，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求各级领导干部始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 应急管理部系统各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在风雨中筑起一道道生命堤坝，在洪流中践行应急人的忠诚与担当，把应对大战大考作为开展党史学习教育最鲜明、最生动的课堂，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。闻讯而动，吹响防汛救灾“集结号” 7月20日，郑州等地遭遇极端强降雨，发生严重内涝，形势十分严峻。 应急管理部迅速进入战时状态，果断启动应急响应。应急管理部党委书记、部长黄明迅速赶到部指挥中心调度指挥，在与驻地有关单位连线了解情况后，立即调派专业救援力量紧急赶赴灾区防汛救灾，连夜派出工作组赶赴河南指导工作，同时要求相关单位做好雨情汛情趋势分析研判。部相关司局、单位党员干部迅速到岗到位，紧锣密鼓、通宵达旦开展雨情汛情灾情收集、监测等工作。 在严重的汛情灾情面前，国家防总及各成员单位迅速响应，以实际行动书写人民至上、生命至上的使命担当。7月21日3时，国家防总将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。国家防总工作组第一时间赶赴灾区协助指导防汛救灾工作。应急管理部及时商财政部下拨1.8亿元防汛救灾和救助资金，中央财政拨付河南省财力补助资金30亿元，预拨10亿元中央自然灾害救灾资金。会同国家粮食和物资储备局向河南紧急预拨中央自然灾害救灾资金6000万元，折叠床7万张、折叠椅4万套、衣被24万件等中央救灾物资。 应河南省请求，应急管理部迅速启动跨区域增援行动支援河南防汛救灾工作，紧急调派北京、河北、山西、上海、江苏、安徽、江西、山东、湖北、湖南等地的消防救援队伍和森林消防队伍4000余名指战员，以及国家安全生产应急救援队伍、应急排涝专业队伍、应急总医院医疗救援队1100余人驰援河南。 “尊敬的党组织，太原市消防救援支队特勤大队一站全体指战员请求前去河南增援。” “我向组织请战，请党组织让我上前线。” “国家有难，匹夫有责。安徽省滁州市消防救援支队河南籍指战员徐鹏、李帅、张凯、白家旺向党组织请战，为国家和人民作出应有贡献!” ………… 危急关头，一封封印满红手印的请战书纷沓而来，广大党员干部纷纷挺身而出，主动申请前往灾情最严重、群众最需要的地方。 “得知新乡遭受暴雨袭击，有大量人员被困后，作为一名消防员，虽然休假在家，我也必须站出来。”上海市黄浦区车站消防救援站灭火救援一班消防员王杰与退伍军人等一起组成一支民间志愿救援队，连夜奔赴新乡。与此同时，王杰的队友们——车站消防救援站全体指战员已向党组织提交请战书，希望奔赴河南防汛救灾一线。冲锋在前，坚决筑起生命堤坝 汛情紧急，考验责任担当;防汛救灾，见证初心使命。滚滚洪流中、危险堤坝前、临时安置点……部系统广大党员干部始终把人民群众生命财产安全放在第一位，当先锋、打头阵、挑重担，奋不顾身、争分夺秒开展防汛救灾工作，奋力筑起坚不可摧的生命堤坝。 “我是党员，在党和人民需要的时候，更应该冲锋在前、英勇战斗!”这是江西省南昌市消防救援支队特勤大队大队长李胜利说的话。 接到增援任务后，这位有着30年党龄的老党员连夜率领“胜利”攻坚队21名素质好、能力强的党员骨干，奔袭12小时，深入受灾严重的郑州中牟县白沙镇。面对冲锋舟发动机忽然无法发动的情况，他毫不犹豫地跳入水中，双手拖拽着冲锋舟前行。他带领着队员们，驾着冲锋舟，一次次穿梭在被洪水淹没的房屋间隙，成功将45名被困人员转移至安全地带。 和李胜利一样奋战在防汛救灾一线的，还有顾不上磨破的身体、喊哑的嗓子，奔忙在郑州阜外华中心血管病医院转移病人的江西省九江市消防救援支队庐山大道特勤站二级消防长张军朋;把地铁隧道当作战场，把水泵当成武器，把排水前线当作党员先锋岗，出现间歇性耳鸣仍不停歇的甘肃省森林消防总队陇南支队成县中队消防员朱玉…… “要提升医疗服务保障能力，在做好救援队伍医疗服务保障的同时，还要做好环境消杀、疫情防控工作。”连日来，在应急总医院增援河南医疗救援队临时党支部的带领下，医疗救援队赴北京、江苏、山东、湖南、湖北5个省份消防救援总队增援队伍驻地的12个一线驻点巡诊，与卫辉市防汛救灾队伍编队，深入被困居民小区、敬老院救治病人，形成消防救援队伍和医疗救援人员工作有机联动，实现“救+治”的紧密衔接。同时，医疗救援队队员会同消防救援指战员，联合录制现场环境消杀规范操作的科普视频，发放藿香正气水、炉甘石洗剂、消毒洗手液等防暑防疫药品，获得群众好评。 在增援河南的河北省邢台市消防救援支队排涝作业现场，1名带着孩子的女子带着油饼、小米粥、鸡蛋汤等站在路边，招呼着正在排涝的消防员：“你们喝点粥吧，我刚才从这里路过，听说你们都一天没吃饭了。”即使队员们一再表示队伍有后勤保障，这名女子仍然坚持让消防员收下她的心意。“你们为了救我们，太辛苦了，你们应该多吃一点。” 谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。这样的场景，在救援现场一再上演。 “我们衷心谢谢消防指战员的帮助，谢谢你们无私奉献!” “从家里带了些物资，略表心意，谢谢你们!” “感谢你们施以援手，鼎力相助，解决了我们认为无法解决的困难，让我们又见曙光。” ………… 一声真挚的感谢、一顿家常便饭，既见证着鱼水深情，也充分彰显群众对部系统党员干部的充分肯定。党旗高扬，构筑救灾一线战斗堡垒 哪里有灾情，哪里就有党旗。部系统各单位坚持把党的组织优势及时转化为制胜优势，及时在防汛救灾一线建立临时党组织，不断提升组织的号召力、凝聚力和战斗力，构筑坚强战斗堡垒。 据了解，在河南参与防汛救灾的消防救援指战员和安全生产应急救援队伍指战员深入贯彻落实中组部《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，第一时间在前线临时设立3个党委、124个党支部、556个党小组，组建“党员突击队”、设置“党员先锋岗”等，激励党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”郑州阜外华中心血管病医院、中牟县白沙镇魏庄村堤坝防汛救灾一线，高高飘扬的党旗分外夺目，来自郑州、商丘市消防救援支队的16名指战员光荣加入中国共产党。 据了解，防汛救灾期间，仅消防救援队伍就有52名同志被批准火线入党。这些优秀的同志，对标党员标准要求自己，在“洪魔”面前，主动请战、勇挑重担，冲锋陷阵、赴汤蹈火，在大战大考中经受住了考验、接受了洗礼，在斗争中坚定理想信念。 “消防员这个职业让我觉得光荣，我愿倾力履行好消防员职责。”被批准火线入党的河南省许昌市禹王大道消防救援站指战员张浩激动地说。 “听老人说，没有红旗渠，林州人一辈子只能洗三次脸。这条渠现在依然在我们林州发挥着很大的作用。”在河南安阳林州市，结束一天战斗的河北邢台消防指战员，利用休息间隙上起了“弘扬红旗渠精神”战地微党课。 这只是部系统党员干部在防汛救灾一线体现党史学习教育成效的一个缩影。为切实构筑起防汛救灾的强大“精神堤坝”，各级党组织随时随地进行动员，讲清重大意义、讲清形势挑战、讲清职责使命，通过选树先进典型、组织写请战书、重温入党誓词、批准火线入党等方式，确保防汛救灾任务开展到哪里，政治工作就延伸到哪里，党史学习教育就跟进到哪里。

为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理批示要求，按照国务院常务会议、抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议部署，27日至28日，国家防总副总指挥、应急管理部部长黄明在河南省郑州市、新乡卫辉市、鹤壁浚县等地，实地指导防汛救灾工作，深入了解灾情和灾民安置情况，看望慰问奋战在抢险救援救灾一线的消防救援指战员、安全生产应急救援队伍和专业救援力量。 在郑州市阜外华中心血管病医院、白沙镇郑东新世界小区、地铁五号线儿童医院站、京广北路隧道、中央文化区地下城市管廊等地，黄明实地查看排水排涝情况。他强调，要加快城区积水抽排工作，特别是地下停车场、地铁隧道、低洼地段等积水严重部位，要加派专业力量和设备，科学制定方案，加快排水进度，抓紧恢复群众生活和公共服务急需的供水、供电、通讯、交通、医疗等设施。 新乡卫辉市是这次受灾重点地区，目前仍有大部分城区浸泡在水中。黄明专门到积水严重的区域，和当地党政负责同志共同研究排水排涝工作，要求科学统筹上下游、左右岸，积极采取工程措施，加快城区排水进度;调集专业力量和设备，加快居民小区排水，尽快将县城积水排出去，让群众恢复正常生活秩序。在浚县白寺坡付庄堤、古城西北角楼抢险点，黄明详细询问抢险救援力量投入和工作进度，强调要加强统筹指挥和科学施策，依靠专家、专业力量，全力开展抢险救援，加强隐患排查抢护，及时果断转移受威胁群众，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。 在卫辉市柳庄第二中学、第五小学安置点和浚县黎阳中学长丰校区安置点，黄明认真查看、详细询问受灾群众安置和生活情况。他强调，要科学合理选定集中安置点，备足救灾物资，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病能及时得到医治。要做好受灾群众的心理抚慰和疏导工作，切实帮助他们解决实际困难，体现党和政府的关心关怀。要第一时间掌握受灾情况，认真核清核准灾情，摸清灾区救灾物资需求，加大救灾资金和物资的投入力度，科学调配救灾物资，及时下拨救灾资金。要精心谋划灾后恢复重建工作，加快修复基础设施和水毁工程，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，帮助受灾群众重建家园，尽快恢复生产生活秩序。 为支援河南防汛救灾工作，应急管理部先后启动三轮跨区域增援行动，调派4000余名国家综合性消防救援队伍和14支国家安全生产应急救援队伍、22支应急排涝专业队伍驰援河南。黄明代表应急管理部党委，亲切看望慰问大家。他深情地说，在重大灾难面前、人民需要的时候，你们闻令而动、逆险前行，在最关键的时刻救民于水火、助民于危难、给人民以力量，始终战斗在人民群众最需要的地方，充分发挥了应急救援国家队、主力军的作用，以实际行动忠实践行了总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神。希望你们继续发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，坚决打赢抢险救援救灾这场硬仗，为党旗增光添彩，为党和人民再立新功! 在河南期间，黄明主持召开会议，听取国家防总工作组和各成员单位专项工作组工作情况汇报。他代表国家防总对各部门前期工作表示衷心感谢和崇高敬意。黄明强调，当前，灾区抢险救援、恢复重建等任务异常繁重。各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署上来，始终坚持“人民至上、生命至上”，自觉把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，继续发挥职能作用，进一步贴近防汛救灾实际、贴近灾区群众需求，全力以赴支持河南防汛救灾工作，以实际行动和实际效果向党和人民交上一份满意的答卷。

7月26日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，按照国务院常务会议、抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议部署，进一步研究贯彻落实措施。黄明强调，要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，强化底线思维，加强统筹协调，更加精心、更加精准抓细抓实各项措施，全力打好今年防汛救灾攻坚战。 会议指出，习近平总书记在防汛关键时刻作出重要指示，为我们做好防汛救灾工作指明了方向、提供了根本遵循。应急管理部认真贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，针对极端天气多、局部地区灾害重风险高的情况，突出重点流域重点地区加强会商指导和安全防范，及时启动应急响应，全力支持开展抗洪抢险救援和救灾救助。目前防汛救灾形势依然十分严峻复杂，要重点关注河南等受灾地区和黄河、海河流域及受台风“烟花”影响地区，及时研判一线需求，提供有力指导支持。一要全力抓好防汛防台风工作。针对郑州、新乡、鹤壁等地严重灾情，继续调度专业队伍和设备救援受困群众，加快排水排涝，不留死角、不落一人，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要指导地方准确核查灾情，协调有关部门加大支援力度，尽快恢复生产生活秩序。要密切跟踪台风“烟花”路径变化，指导受台风影响地区做好安全防范、转移安置、救灾救助工作。二要全力抓好汛期地铁安全等城市运行安全。会同交通部门督促各地特别是地铁所在城市和运营单位强化底线思维，认真总结经验教训，对极端天气宁可信其有、信其大、信其重，落细落实短临预警和应急响应机制，快速研判、果断决策，严格落实应急处置措施，确保群众出行安全。要迅速开展地铁安全督查检查，在各地自查基础上组织专家对重点城市抽查，同时加快推动从法律法规、安全标准、安全设施、操作规程、应急预案等方面补齐短板弱项。三要全力抓好汛期暑期叠加下的安全生产。从历史规律看，大疫大灾之后安全风险往往明显加大，特别是近期事故反弹势头明显，必须始终绷紧安全这根弦。要紧紧盯住矿山、尾矿库、危化品、消防等重点行业领域，逐一检查落实重点地区重点企业防汛措施，严密防范矿山超能力超强度生产和雨水倒灌、尾矿库坝体滑动、危化品“跑冒滴漏”、钢铁铝等企业防水措施不到位等风险隐患，牢牢守住安全底线。要立足“两个根本”从源头上抓好石油储备库等重大安全风险防控，“一库一策”制定整治方案，压紧压实属地责任，严防重特大事故发生;消防救援队伍要组织专家主动参与标准规范制定、重大险情整改，把“防火墙”延伸到前端，加快补上救援处置能力短板。要推动有关部门加强交通运输、建筑施工等行业领域安全监管，全力保障城市安全运行。 会议强调，各级应急管理部门要强化使命担当，靠前协调、积极推动，充分发挥好防汛抗旱指挥部牵头抓总、统筹协调作用，形成各有关部门各负其责、齐抓共管的工作合力。各级领导干部要以高度的政治敏锐性和责任感盯紧看牢分管工作，身先士卒、靠前指挥，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。