学习新语|形式主义根源是政绩观错位
       “形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。”习近平总书记高度重视加强党的作风建设,针对反对形式主义官僚主义等、树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述。我们选取《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》一书中的相关论述,一起学习领会。 统筹:姜子炜 设计:赵丹阳 新华社新媒体中心制作 新华社出品
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莫把“痕迹”当“政绩”(思想纵横)
       习近平总书记强调:“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”,并严肃指出:“有的地方要求事事留痕,把‘痕迹’当‘政绩’”。“痕迹”是工作过程的记录,留痕便于追溯、利于监督,本是抓落实的辅助手段。然而,少数地方和部门却把台账厚薄当成效、拍照留影算落实、会议记录作成果。这种做法把手段当成目的,把过程当作结果,是政绩观错位的表现。 过度留痕之风何以滋生?从思想根源看,部分党员干部宗旨意识淡薄、政绩观扭曲,把留痕当作规避责任的“免责金牌”。从考核导向看,有的上级部门过度依赖台账等易量化的“显绩”指标,把材料是否齐全等同于工作是否落实,使基层不得不在材料堆里“务虚功”,用过程的完备性替代了结果的有效性。从惯性演变看,当“留痕”成为一种路径依赖,就会出现“为了留痕而留痕”的怪象,没有照片就补拍,没有记录就补写,不断助长过度留痕歪风,最终忘记了工作的初心,忘记了群众的期盼,忘记了自身的使命。 习近平总书记指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”痕迹上的形式主义更具危害性、隐蔽性。对基层干部而言,绊住了实干的手脚。一些基层干部忙于“造痕”,听民声、察民情、解民忧的时间和精力被挤压,干事热情也被消解。对党群关系而言,拉大了干群距离。当问题反映多次却只见台账不见行动,群众的信任就会在一次次的“留痕”中被透支。对科学决策而言,掩盖了真实情况。过度依赖痕迹考核,上级了解到的往往是经过“包装”的信息,看到的是“盆景”而非“实景”,可能导致决策失准、施策失效。对事业发展而言,虚耗了行政资源,没有真正解决实际问题。 事实反复证明,那些仅仅写在纸上、存在柜里的“痕迹”,终将被时间湮没;只有那些刻在群众心坎上、印在发展轨迹上的“实绩”,才会被历史铭记。从焦裕禄到谷文昌,从孔繁森到廖俊波,人们记住的不是他们留下了多少台账、多少记录,而是他们为群众解决了多少难题、带来了多少福祉。 纠正“以痕论绩”的政绩观偏差,需要把握好三组关系。把握好手段与目的的关系。留痕是手段,落实是目的,手段可以服务于目的,但不能取代目的。因此,必要的留痕应当保留,但必须明确,留痕是为了更好地落实,而不能为了留痕而留痕。把握好过程与结果的关系。过程和结果相互依存,但过程的完备不等于结果的有效。有些工作过程轰轰烈烈、台账满满当当,结果却是“雨过地皮湿”,问题依然如故。真正的政绩,是让群众紧锁的眉头舒展了,发展的堵点痛点打通了,承诺的民生实事落地了。“金杯银杯不如百姓口碑”,真正的政绩不在一张张图片中、一页页记录里,而是在人民群众的心坎里。把握好形式与内容的关系。形式服务于内容,形式也反作用于内容。当形式过于繁复,就会挤压内容的空间,甚至吞噬内容。 莫把“痕迹”当“政绩”,更需要从制度层面发力。一方面,完善政绩考核评价体系,用好考核指挥棒,降低“留痕”材料权重,增加实效指标占比。比如,进一步明确必要的痕迹材料的范围,取消无实质意义的“打卡”拍照、台账要求;将群众满意度、问题解决率等作为考核核心指标;对不同领域、不同层级实施差异化考核,避免“一刀切”。另一方面,畅通群众监督渠道,让群众评价成为考核的重要依据。同时,加大对形式主义的整治力度,对“造痕”迎检、弄虚作假的行为严肃问责。 政绩,在为民、在实干、在实效;痕迹,唯有服务于实、贴合于实,方有价值。党员干部树立和践行正确政绩观,必须坚决纠正“以痕论绩”的偏差,甩开“镜头”的包袱、走出“材料”的围城,真正沉到矛盾问题集中的地方去、群众最需要的地方去,真正以实干出政绩。   《 人民日报 》( 2026年04月09日 09 版)   李永领
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政绩观一定要对头
《求是》杂志编辑部 德惟善政,政以绩显。良好的政绩离不开正确政绩观的引领,树立和践行正确政绩观,事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。 党的十八大以来,习近平总书记高度重视政绩观问题,发表一系列重要论述,并身体力行、率先垂范,为全党树立和践行正确政绩观作出示范引领。《树立和践行正确政绩观》一文收录了总书记2012年12月至2026年2月期间的有关重要论述,深刻阐明了关于树立和践行正确政绩观的一系列重要理论和实践问题,为广大党员、干部以正确政绩观履职尽责、干事创业提供了根本遵循。当前,树立和践行正确政绩观学习教育正在全党深入开展,要结合学习领会总书记这篇重要文章精神,深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,不断增强为人民出政绩、以实干出政绩的思想自觉和行动自觉,更加坚决有力地贯彻落实党中央决策部署,以正确政绩观推动实现“十五五”良好开局。 如何理解政绩观问题是一个根本性问题 “政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”2026年1月20日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上,习近平总书记对政绩观问题作了深入阐述,深刻揭示了政绩观与党的性质宗旨、初心使命之间的内在关系,突出强调了树立和践行正确政绩观的重要意义。 政绩观体现党的性质宗旨,关乎党的执政根基。我们党作为先进的马克思主义政党,没有任何自己特殊的利益,也从不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,始终代表的是最广大人民的根本利益,这就决定了我们党必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。只有始终坚持把人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障,作为检验一切工作的重要标准,才能确保事业发展不偏航、不走样。百余年来,我们党干革命、搞建设、抓改革,不断推进中国式现代化建设,使人民生活实现从绝对贫困到全面小康再到逐步走向共同富裕,让全体中国人民在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。实践充分证明,正是因为我们党始终坚持以人民幸福为念、以人民利益为重,以实干实绩践行初心使命,才赢得人民的真心拥护和支持,党的执政根基才坚如磐石。 政绩观检验党员、干部的党性修养,关乎党的作风形象。政绩观端正,党员、干部才能扑下身子深入群众,带着对人民群众的感情做事,真正与群众想在一起、干在一起;才能以好的精神状态干事创业,扎扎实实推进各项工作落地见效,遇到困难不低头、面对危险不退缩、挫折面前不止步;才能不慕虚荣、不图虚名、不务虚功,自觉摒弃官僚主义、形式主义,涵养求真务实、担当作为的清风正气。一路走来,从“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的焦裕禄,到“不治服风沙,就让风沙把我埋掉”的谷文昌、“只要生命不结束,服务人民不停止”的杨善洲,再到“能在现场就不在会场”的廖俊波、“投身到人民群众最需要的地方去”的黄文秀……一代又一代深受群众赞誉的好党员、好干部,不仅创造了经得起历史检验的实绩,更是以过硬的作风树立了党的良好形象。 2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志在湖州安吉县余村首次明确提出“绿水青山就是金山银山”。20多年来,余村坚持践行这一理念,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。图为2025年8月6日,游客在余村刻有“绿水青山就是金山银山”的石碑前留影。 政绩观连着发展观,关乎发展成效。在发展观上出现盲区,就会在政绩观上陷入误区;在政绩观上出现偏差,就会在发展观上偏离科学。习近平总书记强调,新时代抓发展,必须坚定不移贯彻新发展理念,推动经济高质量发展。推动高质量发展不仅是发展方式的变革,更是发展观的变革、政绩观的变革。只有树立正确的政绩观,才能处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。近年来,不少地方结合各自实际,因地制宜、扬长补短,走出了有自身特色的高质量发展之路,以实实在在的成效表明,政绩观对头,发展观对路,才能实现有效益、有质量、可持续的发展。 现在,基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期,完成“十五五”经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾,没有正确政绩观是做不到的。习近平总书记指出,“‘十五五’开局之年,无论是制定规划还是部署实施,都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届,强调政绩观也很有针对性”。要看到,当前一些地方和单位领导班子和领导干部政绩观方面还存在比较突出的问题,对经济社会发展带来诸多不利影响。开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要教育引导全党特别是各级领导班子和领导干部深刻认识政绩观偏差和错位的危害性,真正把正确的政绩观树立好、践行好,以实实在在的政绩取信于民、凝心聚力。要深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性,认认真真、扎扎实实提高思想认识,认认真真、扎扎实实整改突出问题,认认真真、扎扎实实立好制度规矩,将学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。 如何看待一些领导干部政绩观偏差和错位问题 “装样子、搞花架子”、“只管自己的一亩三分地”、“热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效”、“对群众诉求麻木不仁,为民服务不上心不尽力”……党的十八大以来,习近平总书记多次鲜明指出少数领导干部政绩观存在的突出问题,对其具体表现予以精准画像,并深刻分析形成根源与危害,强调必须坚决纠治、切实解决。 应景造势,搞“形象工程”的问题。比如,打着各种幌子超规模建设没有收益的项目、打造各类与自身实际不符的城市“名片”,搞重复建设、层层建设,豪华“办节”、跟风举办大型活动,打造迎检示范点、经典观摩路线等。这类行为重面子不重里子、重外表不重内涵,“做秀”而不是“做事”,“造势一时”而不是“造福一方”,实质是好大喜功、急功近利,为迎合上级、讨领导欢心,给自己留名、替自己立碑,将权力异化为谋取个人私利的工具,不仅劳民伤财,还会助长奢侈浪费的不良风气,污染一方政治生态,败坏党和政府形象。 弄虚作假,搞“数字出官、官出数字”的问题。比如,在指标上做文章、在报表里搞变通、在数字上玩游戏,做假账、造虚数;把材料厚度等同于工作力度,将功夫用在雕琢文字、打磨报告、制造“纸面繁荣”上;将榜单名次、评比得分等同实绩,热衷刷榜单、造名次,甚至花钱购买虚假排名等。这类行为通过虚报、包装、粉饰等手段,制造出表面好看但与实际不符的“注水”政绩,实质是糊弄和欺骗,容易误导决策、透支群众信任,导致形式主义泛滥,助长“实干吃亏、造假得利”的不良风气。 目光狭隘,以短期思维做事的问题。比如,不顾实际整大项目、拉大摊子,甚至竭泽而渔、寅吃卯粮,把债务包袱、生态欠账等留给后任;或不经调查研究就推翻前任既定的、符合实际的发展规划,盲目另起炉灶、重搭台子,陷入“一任领导一套蓝图、一届班子一个思路”的怪圈;或把工作割裂成“前任的事”和“我的事”,对历史旧账视而不见、绕道而行,不愿担责任、背包袱等。这类行为抱着“到期就走人”的心态,将有限的任期异化为“个人工期”,实质是个人主义、狭隘主义,容易导致政策不连续、工作不衔接、发展不连贯,埋下风险隐患,往往“解决一个问题,留下十个遗憾”。 不善作为,造成发展低效的问题。比如,以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,仍然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段;脱离实际硬干,不顾资源禀赋盲目追求高目标、高速度;方式方法简单粗暴,运动式减碳、“一刀切”关停,严重影响企业生产和群众生活等。这类干部虽有干事创业的热情,但不懂规律、不懂门道,习惯沿用老思路、老套路开展工作,往往方向不准、路径不对,导致事与愿违,甚至南辕北辙,实质是能力不足、本领不强,跟不上时代发展要求,既带来发展成色不足、质效不高的问题,也容易错失发展机遇,与高质量发展要求背道而驰。 大量事实表明,政绩观偏差和错位,会助长形式主义、官僚主义,滋生不正之风和腐败现象,破坏党群干群关系,如果放任下去,就会动摇党的执政根基,危害十分严重。一些领导班子和领导干部之所以在政绩观上出现偏差错位,有多方面原因。主观方面,有的党性弱化、宗旨意识淡漠,在“私”字上起心动念,对自己的名利得失看得重,对事业的兴衰成败看得淡,对群众的安危冷暖看得轻;有的能力素质有短板,对党中央大政方针理解不深不透,难以从全局和战略高度把握问题,或专业素质不强,不按规律办事;等等。客观方面,有的地方和部门考核评价机制不健全、不科学,比如对显性政绩考核多于对隐性政绩考核,考核中定性评价多于定量分析研究,考核结果与选拔任用、激励约束、问责追责衔接不够;有的监督问责不力,难以形成长效震慑;等等。纠正这些偏差和错位,不能笼而统之提要求,搞“一锅煮”、简单化,要坚持实事求是,是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、什么方法见效就用什么方法解决,做到“一把钥匙开一把锁”。 领导干部应当创造什么样的政绩 “干部干部,干字当头”。当干部就要干事,就要创造业绩。应当创造怎样的政绩,这是每一名领导干部都要回答好的一道必考题。 亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神,是我们党的宝贵精神财富。图为2026年3月25日,河南焦裕禄干部学院培训班学员在现场教学点认真聆听“黄河的见证”课程,体悟焦裕禄精神的深刻内涵。 “我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”2011年,习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上发表讲话,对什么是真正的政绩作出精辟阐述。这是总书记长期从政实践经验的深刻凝炼,是他始终坚守的鲜明立场、一以贯之的价值追求,也是对各级领导干部的深情寄望与明确要求。 既要做显功,也要做潜功。显功看得见、摸得着,易衡量,往往跟群众切身感受、当下发展联系更紧密、更直接;潜功周期长、见效慢,但往往是作铺垫、打基础、利长远的好事。如果说抓显功体现的是立竿见影的高效率,那么做潜功则更需要战略眼光,考验定力和耐力。有时为了长远发展,甚至要主动牺牲眼前利益,没有一定的担当精神和攻坚魄力很难做到。上世纪末至本世纪初,浙江经济高速增长,连续多年居于全国前列,但粗放发展模式下生态环境透支问题日益严重。时任浙江省委书记的习近平同志,顶住短期经济增速放缓的压力,带领省委一班人作出建设生态省的战略决策,大力推进“千村示范、万村整治”工程,持续开展污染企业关停并转等生态工程。这些工作短期并不能拉动经济增长,甚至还会影响部分地区的财政收入、就业规模等,压力和阻力并存,但整治工作并未就此止步。经过坚持不懈的努力,不仅从根本上修复了浙江的生态环境,还筑牢了长远发展根基,让浙江经济实现了更可持续的发展。 既要破解现实难题,也要化解历史遗留问题。现实难题,多是当前发展必须直面的紧迫任务;历史遗留问题,多是难啃的硬骨头,若久拖不决,也会演变为现实矛盾,影响发展和稳定。解决现实难题,回应群众急难愁盼,体现的是当即作为的行动力;敢不敢碰历史旧账,愿不愿“收拾烂摊子”,考验的是胆识、胸襟以及能否解决复杂难题的能力。上世纪八九十年代,福建林业长期受多重历史问题叠加影响,很多地方“靠山不能吃山”,广大林农守着“金山银山”过穷日子。尽管经过多次林业改革,但成效不大,矛盾越积越多。时任福建省省长的习近平同志认为,林权改革关系老百姓切身利益,这个问题不解决,矛盾总有一天会爆发,还是越早解决越好。决心下定后,指导当地抓住“山要怎么分”、“树要怎么砍”、“钱从哪里来”、“单家独户怎么办”等难题深入调研、反复论证,推出了有针对性的改革举措,形成了全国第一个省级林改文件,并经过多年努力取得实实在在成效,富裕了千万林农。 既要抓好经济增长,也要办好民生实事。经济增长事关地方发展,是至关紧要的大事;民生实事并非小事,事关群众日常冷暖、三餐四季。经济发展是民生改善的物质基础和根本保障,民生改善是经济增长的最终目的和持久动力。民生越有保障,经济发展越有后劲。1981年,河北正定工农业总产值2亿多元,人均每天收入只有4角钱。“农业学大寨”先进县的锦旗高悬,而老百姓却不得温饱,但在荣誉、“帽子”的束缚下,没人敢提出异议。习近平同志到正定县之后,不想在逐年加码的征购任务上再出什么“政绩”,决定以实事求是的精神摘掉“全国高产县”桂冠,让人民喘一口气,于是主动请缨、跑省进京向上级部门如实反映。随后,正定县的粮食征购任务一下子核减了2800万斤,为调整全县农业结构减轻了压力,一年农业产值就翻了一番,解决了农民的温饱问题,彻底摘掉了“高产穷县”的帽子。 既要立足一域,也要胸怀全局。扎根所在地区,脚踏实地把一地之事做好做实,是响当当的政绩;同时,站位高一些,自觉把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,善于在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动,想问题作决策多打大算盘、算大账,不仅能够为全局添彩,也能够为自身发展换来更大空间。本世纪初,中央并没有明确长三角协作的牵头单位,也没有整体的发展规划。这样一来,区域内各地区各有各的思路和想法,各自为战的现象比较明显。面对这种情况,时任上海市委书记的习近平同志明确表示,上海的发展绝不可能独善其身,也绝不可以独“惠”其身,必须放在中央对上海发展的战略定位上,放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长江三角洲区域一体化发展的总体部署中来思考和谋划。由此,上海的发展进入了一个更高的层次,持续焕发出新的生机和活力。 既要聚力推动发展,也要守牢安全底线。发展是硬道理,安全也是硬道理。用心用力抓好经济建设、做大经济总量,是为政的本分;有效防范化解各类风险隐患,确保一方平安,也是为政之责。守住安全底线,才能为发展创造稳定环境;没有安全和稳定,一切发展都无从谈起。本世纪初,浙江经济发展起来了,但安全感不足的问题一度困扰着干部和群众。面对这一“成长的烦恼”,有人认为经济高速发展必然要交“学费”,只要经济指标好看,很多问题可以包容。时任浙江省委书记的习近平同志则鲜明提出,“抓经济促发展是政绩,抓稳定保平安同样也是政绩”,强调没有平安,就没有全面小康;没有和谐稳定,就没有繁荣富裕,明确提出了“平安浙江”的设想,并将其作为“一把手工程”大力推进,为浙江经济社会持续健康发展营造了稳定有序的良好环境。 近年来,全国各地深入推进“高效办成一件事”改革,推动政务服务提质增效,人民群众获得感不断增强。图为2025年4月14日,市民在江苏省淮安市洪泽区政务服务中心不动产集成服务区办理业务。 为官一任,造福一方。领导干部的政绩观,紧系一地一域事业发展兴衰,关涉人民群众福祉的实现。要认真学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,把总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践作为鲜活教材,深刻领悟蕴含其中的为民情怀、实干品格和崇高风范,立足岗位锐意进取、积极有为,为人民真出业绩、出真业绩。 领导干部如何创造过硬政绩 政绩从来不是喊出来、秀出来的,而是实打实干出来、拼出来的。习近平总书记强调,领导干部抓工作必须“务实功、出实招、求实效”,要“有战略眼光,看得远、想得深”,“善始善终,善作善成”,“追求实实在在、没有水分的增长”……这些重要论述深刻阐明了干事创业的核心要求与实践遵循,为党员干部践行正确政绩观、干出过硬政绩指明了方向和路径。 树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。强党性,最根本的是要把党的利益摆在第一位,始终确保自己的思想和行动不偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不背离全心全意为人民服务根本宗旨,不游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,不脱离国情和本地区本部门实际。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。要坚持把党章党规党纪挺在前面,坚持按原则办事、依规依纪用权,在公私利益上分清界限、在权责边界上守住底线。坚决破除官本位思想,坚持当“老百姓的官”,不要做官当老爷,多站在群众的角度想问题、办事情,“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,把工作做到群众心坎上。 决策科学是最大的效益,决策失误是最大的浪费。作决策必须坚持一切从实际出发、按客观规律办事的原则。决策前,要深入调查研究,把本地实际、发展阶段和群众需求摸准摸透,做到因地制宜、扬长补短,确定适合的发展路径,杜绝“一刀切”和盲目攀比。作决策,要认真贯彻民主集中制,严格遵守议事决策规则,完善“三重一大”决策监督机制,广泛听取各方面意见,防止“拍脑袋”决策、“一言堂”定案,确保每一项决策都符合实际、符合规律、符合民意。决策实施,要遵循经济社会发展规律,完善评估反馈机制,量力而行、尽力而为,不好高骛远、不急功近利,坚决防止脱离现实条件的层层加码。 实干是最质朴的方法论,是成就事业的唯一路径。习近平总书记强调,中国式现代化建设没有捷径,唯有实干。要坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向,紧密结合各自实际,开动脑筋、主动作为、大胆作为,创造性开展工作。针对发展中存在的突出问题特别是群众急难愁盼问题,要拿出切实可行的办法举措,并以实实在在的结果检验工作成效,坚决杜绝形式主义的花架子,不做劳民伤财的无用功。领导班子和领导干部既要定好盘子、厘清路子、开对方子,又要率先垂范带头干,做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,抓铁有痕、踏石留印,稳扎稳打向前走,绝不能高高在上、凌空蹈虚,只挂帅不出征。政贵有恒,要有“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当,甘做铺垫工作、甘抓未成之事,不贪一时之功、不图一时之名。对长期任务,要保持战略定力和耐心,一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲,一张蓝图绘到底。 完善政绩考核评价体系,让考核指挥棒真正管用。要改进考核方法手段,既看当前又看长远,既看经济增长指标又看民生改善、生态效益、社会稳定等指标;既看干部的平时表现,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现,还要多听街谈巷议、乡语口碑。要完善差异化考核评价体系,强化分类考核,对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上区别对待,不搞“上下一般粗”、“左右一个样”。用好考核结果,把既有能力又忠诚老实的人用起来,对投机取巧、四面圆滑、八面玲珑的人决不能用,引导激励干部树立和践行正确政绩观。 强国建设、民族复兴历史伟业,需要千千万万党员、干部以实干实绩去成就。要落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,在深学、真查、实改上下功夫,推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实,教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,倾力奉献、埋头苦干,奋力书写不负时代、不负人民的优秀答卷。 发布时间:2026年03月31日 16:11 来源:求是 编辑:徐瑶
2026.04
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看图学习·人民之心丨努力让群众看到变化、得到实惠
       “一件一件抓落实,一年接着一年干,努力让群众看到变化、得到实惠”。习近平总书记深刻指出,面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。        大道至简,实干为要。总书记多次强调“实干”的重要性,谆谆话语生动诠释我们党实事求是、求真务实的工作作风,揭示出政绩与实干内在统一、相辅相成的关系。《看图学习》与您一同领悟! 2026年03月30日15:45 | 来源:央广网 总监制:骆红秉 总策划:张军 于锋 监 制:伍刚 王薇 策 划:赵净 关灵子 设 计:魏星宇
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在中国式现代化建设中挺膺担当
《求是》杂志编辑部 实现社会主义现代化,是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。一代代中国共产党人以非凡的使命担当接力奋斗,团结带领人民铸就了今日的辉煌。奋进新征程、建功“十五五”,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破,使命艰巨、任务繁重,广大党员、干部尤需发扬担当精神,迎难而上、奋发进取、善作善成。 党的十八大以来,习近平总书记着眼党和国家事业发展需要,高度重视激励干部担当作为,作出一系列重要论述,提出一系列明确要求。《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》一文,收录了总书记2012年12月至2025年12月期间的有关重要论述,既立足我们党的性质宗旨,深刻阐释“何为担当、为谁担当”的原则立场;又针对干部队伍实际,清晰指明“怎样担当、靠什么担当”的方法路径,为新时代锻造堪当重任的高素质干部队伍提供了重要遵循。要结合正在全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育,深入学习领会这篇重要文章的核心要义和实践要求,以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力,贯彻落实好党的二十届四中全会精神和党中央各项决策部署,全力以赴、担当作为,在火热的现代化建设实践中创造过硬业绩。 什么是共产党人的担当? “要勇于担当,在其位、谋其政、尽其责,在职责范围内主动担重、担难”,“要正视困难矛盾、风险隐患,迎难而上、攻坚克难”……2025年岁末,中央政治局召开民主生活会,习近平总书记对领导干部提出殷切期望,谆谆嘱托中贯注的是始终如一的历史自觉、责重如山的使命担当。 勇于担当作为,是中国共产党与生俱来的政治品格。自诞生之日起,我们党就义无反顾地肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史重任,团结带领全国各族人民不惧险难、奋力前行。面对极端残酷的外部环境和强大凶狠的敌人,以舍生取义、救国救民的无畏担当,敢于斗争、敢于胜利,取得新民主主义革命胜利,实现了民族独立、人民解放;面对满目疮痍、百废待兴的艰难局面,以自力更生、艰苦创业的实干担当,敢于拼搏、敢于奋斗,取得了社会主义革命和建设的巨大成就;面对解放和发展生产力、使人民尽快富裕起来的艰巨任务,以发愤图强、开拓创新的奋进担当,敢破敢立、敢闯敢试,进行改革开放新的伟大革命,成功开创、坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。 进入新时代,以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒,毅然扛起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的千钧重担,团结带领全党全国各族人民顽强拼搏,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。面对体制机制弊端、利益固化藩篱、发展方式粗放等突出问题,以“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”的政治勇气推进全面深化改革,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构;面对党内一度出现的管党治党宽松软状况,以“得罪千百人、不负十四亿”的强大魄力祛疴治乱,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党风政风焕然一新,党在革命性锻造中更加坚强有力;面对人民群众对美好生活的新期待,以“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的深厚情怀解决人民群众急难愁盼问题,全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强……行之惟艰,担当者成。习近平总书记“我将无我、不负人民”的赤子情怀、“为人民服务,担当起该担当的责任”的主动精神、“以身许党、夙夜在公”的勤勉笃行,为全党树立了勇于担当、不懈奋斗的光辉典范。 近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。本次学习教育以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,旨在教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩。 在习近平总书记示范引领下,千千万万党员、干部积极响应党中央号召,在脱贫攻坚、乡村振兴、抗击疫情、科技创新、抢险救灾、污染防治等一场场大战大考中,冲锋在前、建功立业。8年脱贫攻坚中,25万多个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,识大体顾大局,舍小家为大家,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线,1800多名同志将生命定格在脱贫征程,用生命和热血诠释了使命担当。担当不仅是关键时刻的挺身而出,更渗透在经年累月的平凡日常中。每逢节假日,总有无数劳动者仍坚守在岗位上,以辛劳付出守护万家团圆,以默默奉献换得岁月安宁。实践充分证明,新时代的伟大成就绝非轻轻松松取得的,而是无数担当者、奋进者流血流汗拼出来、干出来的。 当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看,世界进入新的动荡变革期,大国博弈更加复杂激烈,单边主义和保护主义明显上升,科技领域封锁打压、“脱钩断链”加剧,外部输入性风险显著增多。从国内看,发展不平衡不充分问题仍然突出,改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾和问题,高质量发展存在诸多卡点堵点,高水平科技自立自强尚有明显的瓶颈制约,扎实推进共同富裕还有不少短板要补……形势严峻复杂、任务艰巨繁重,要开好局起好步,顺利完成“十五五”时期各项目标任务,必须靠各级党员、干部和全体人民振奋精神、团结奋斗、担当作为。 新征程需要什么样的担当、如何担当?习近平总书记作出的一系列重要论述,切中肯綮、深刻精辟。在为什么要担当上,强调新时代我们肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都前所未有,只有全党继续发扬担当和斗争精神,才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。在为谁担当上,强调干部的权力是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。在什么是担当上,强调干部敢于担当作为既是政治品格,也是从政本分;既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干;要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。在应该怎样担当上,强调必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。学习领会总书记这一系列重要论述,就要更加深刻认识到,干事担事是干部的职责所在,也是价值所在。必须增强责任意识、激发担当精神,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明、敢于较真碰硬,敢于挑重担子、啃硬骨头,靠实干立业、凭担当立身,做新时代的劲草、真金。 如何看待一些党员干部担当不力的问题? 时代呼唤担当,奋斗成就未来。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央持之以恒纠治作风问题,通过思想引领、制度重塑、监督压责、严肃惩处、激励赋能等系统性举措,全面夯实思想根基,逐步健全制度体系,广大党员、干部的担当意识显著增强,基层活力充分释放,呈现出想干事、能干事、干成事的良好势头。但也要清醒看到,在一些党员、干部中,不愿担当、不敢担当、不善担当等问题仍不同程度存在。习近平总书记多次为这类党员、干部“画像”并提出严厉批评,强调这种风气不可长,这种状态必须改,要求把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,有针对性地加以解决。 一是不愿担当的问题。本质是手握公权却不履职、不尽责、不担当。主要表现为在职责范围内该干的事不干,精神懈怠、推诿扯皮、敷衍塞责,抱着“多一事不如少一事”的躺平心态,甘当“太平官”、“逍遥官”,在岗不在状态、在位不谋其政。比如,被戏称为“躺平虎”的某副省级干部将“守摊子”作为履职准则,懒政怠政,主动躺平,贯彻党中央重大决策部署打折扣,在涉及地方发展的重大事项上消极应付,严重破坏一方政治生态与干事创业氛围。这类行为看似只是“混日子”、“无功亦无过”,实则是不思进取、失职渎职,既易导致政策悬空、工作落空,又会损害群众利益、侵蚀党群干群关系。 二是不敢担当的问题。本质是私字当头,瞻前顾后、患得患失。主要表现为面对矛盾难题心存顾虑,怕踩红线、怕出问题、怕被问责,担心“洗碗越多,摔碗越多”;面对急难险重任务,不愿吃苦受累,缺乏挺身而出、攻坚克难的勇气;面对歪风邪气和不良现象,不愿较真、不敢碰硬,甘当“老好人”、“墙头草”。比如,某省纪委书记长期从事纪检工作,对当地官商勾结、利益交织、系统性塌方式腐败的严峻生态心知肚明,面对盘根错节的利益格局却畏惧退缩,对突出腐败问题视而不见、压案不查,放弃监督职责,最终底线失守,打开贪欲闸门。这类行为看似处事巧妙、稳妥慎重,实则是私心作怪、明哲保身,与新时代干部“五个敢于”的担当要求背道而驰,必然导致矛盾越积越多、问题愈发严重。 三是不善担当的问题。本质是能力不足、“软肩膀”挑不起“硬担子”。主要表现为对新形势新任务不适应,习惯用老观念看问题、老套路作决策、老办法推工作,面对新矛盾新问题茫然无措;缺乏系统思维和统筹能力,面对艰巨繁重的高质量发展任务、防范化解风险要求等,抓不住重点、找不到方法,导致落实走样、执行跑偏。比如,某地为拓展文旅业态、推动经济发展,跟风实施古城文旅项目建设,但在推进过程中用行政思维代替市场逻辑,以主观判断取代科学论证,导致客流与招商均未达预期,连年亏损,财政资金与公共资源严重浪费。这类行为尽管初衷正当,也并无违法乱纪情形,却往往事与愿违、事倍功半、贻误大局。 四是乱担当乱作为的问题。本质是有权任性、履职失范、用权失序。主要表现为滥用职权,不按制度程序办事、拍脑袋盲目决策、违规审批监管,搞形象工程、政绩工程,选择性执法甚至弄虚作假等。比如,某市领导干部未经科学论证和充分征求意见,脱离实际提出广告牌匾“除国际国内连锁品牌,不允许用红蓝底色或字样”等禁止性规定,并在执行中简单机械“一刀切”,对近两千家商户门头牌匾颜色强制进行变更,引发舆论风波,造成不良影响。这类行为看似决策果断、敢想敢干,实则盲目蛮干、违背规律,甚至违法乱纪,最终往往造成资源浪费,妨碍发展,严重损害党和政府公信力。 党员、干部担当不力,不仅成不了事,而且注定坏事、贻误大事。要清醒看到,这些问题背后成因复杂,既有内因又有外因。思想认识方面,最根本的是理想信念缺失、思想境界不高、宗旨意识淡薄,是非观、义利观、权力观、事业观、政绩观存在偏差。履职本领方面,最突出的不足是理论素养不够,没有把马克思主义看家本领真正学到手,与工作相关的知识储备更新滞后,能力素质跟不上形势发展和任务要求。制度机制方面,选人用人还没能完全体现“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,考核评价存在趋同化、主观化、虚置化问题,问责存在泛化、简单化倾向等。履职环境方面,发文开会加码、督查考核过多、台账留痕过度等形式主义问题尚未得到彻底根治,一些繁琐无谓的事务消磨了干部主动作为的积极性;同时,在监督执纪常态化、问责追责力度加大的管党治党环境下,有些干部把纪律约束与干事创业对立起来,产生“不干事不出事”的消极心理。对此,必须坚持实事求是,具体问题具体分析,对症下药、精准施策,什么问题突出就重点解决什么问题、哪里薄弱就下功夫补哪里。 如何练就担当的宽肩膀、成事的真本领? 一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。新时代新征程,现代化强国建设目标迫近、任务繁重;同时,科技创新突飞猛进、社会变革广泛深刻、新生事物层出不穷,这些都对广大党员、干部的担当精神和履职能力提出新的更高要求。2026年1月20日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记针对当前一些干部素质能力跟不上、一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵的“本领恐慌”问题,强调要进一步加强学习,钻研党的创新理论,提高专业素养,增强实干本领,要求“把读‘有字书’和读‘无字书’结合起来,多向成功探索学习经验,多向人民群众学习智慧”。准确深刻的洞察、语重心长的叮嘱,为新征程党员、干部更加清醒认识自身差距、更好担当作为指明了方向。 树牢正确政绩观,解决好“为谁担当”的问题。干部愿不愿担当作为,政绩观是决定因素。教育引导干部树牢正确政绩观一直是习近平总书记的关切事,特别是在近期召开的多个重要会议上,总书记更是一再聚焦政绩观问题,强调要树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,要求从党性上找差距、挖根源、强修养,动真碰硬解决突出问题。要看到,当前仍有一些干部政绩观扭曲错位,“短期政绩”、“材料政绩”、“数字政绩”等现象不容忽视。必须认真贯彻落实总书记的要求,在锤炼党性、加强党性修养这个基础性工程上下大功夫,切实夯实正确政绩观的思想根基。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导干部在破解具体矛盾、办好民生实事中,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。同时,各级党组织要注重防微杜渐,及时有效防止和纠正政绩观方面出现的苗头性、倾向性问题。 发扬斗争精神,解决好“勇担当”的问题。“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”,是习近平总书记对党员、干部斗争精神的生动概括。发扬斗争精神,就不能遇到矛盾惊慌失措、遇见斗争直打摆子,要坚决反对当“好好先生”、“开明绅士”,还要在实践中警惕两种倾向:一是将斗争简单等同于“唱反调”,遇事习惯性挑刺儿,却提不出建设性方案;二是将敢斗争异化为盲打莽撞,把一味强硬当“本事”,脱离实际、不讲策略。斗争不是为了一己私利而斗争,也不是为了斗争而斗争,而是为了解决问题、推动发展。要顾大局、有原则、讲方法,善于团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,在斗争中争取团结,在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢。 时代各有不同,担当一脉相承。一代又一代中国共产党人为了党和人民事业顽强拼搏、不懈奋斗,涌现出一批又一批先进典型。图片左上为县委书记的好榜样谷文昌,右上为改革先锋、最美奋斗者杨善洲,左下(左二)为时代楷模、全国优秀县委书记廖俊波,右下为时代楷模、全国模范法官邹碧华。 提升履职本领,解决好“能担当”的问题。要加强学习,既及时跟进党的创新理论和政策法规“必修课”,又主动钻研前沿领域“新知课”,切实克服学习不上心、学用两张皮的毛病,真正把“书本知识”转化为“解题能力”。要注重围绕突出矛盾和问题深入开展调查研究,避免“坐在车上转,隔着玻璃看”的浮皮潦草,杜绝“摆拍打卡式”的作秀,俯下身子多察多听多问多思考,把实际情况摸实摸透,拿出解决问题的务实举措。要主动投身改革发展主战场、重大斗争最前沿、急难险重第一线,多接“烫手山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”,在啃硬骨头中积累“怎么办”的管用经验,通过真刀真枪的实战,夯实担当作为的底气,提升干事成事的能力。 遵循规律要求,解决好“善担当”的问题。习近平总书记强调,“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展”。要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来,把奋斗热情同严谨踏实的科学态度结合起来,既要抓住时机、用好条件,看准了就抓紧干,也要坚持一切从实际出发,摒弃“拍脑袋决策”等主观臆断,避免因追求短期利益而急躁冒进,或因一时困难丧失信心。同时,正确认识遵规守纪与担当作为的关系,把按规律办事与按规矩做事紧密结合起来,在纪律规矩的边界内大胆探索、积极作为,不能因为想干事而突破底线、触碰红线,也不能因为有纪律约束而束手束脚、无所作为,真正实现既干净又干事、既有畏又有为。 如何为担当者撑腰鼓劲? 组织敢于担当,干部才会有底气。担当,既需要主动作为的内生动力,也离不开组织的关心关爱、制度的坚实托举。习近平总书记一再强调,各级党组织要以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,着力消除妨碍干部担当作为的各种因素,积极营造有利于干事创业的良好环境。新时代以来,党中央出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《推进领导干部能上能下规定》等一系列重要文件,为激发干部担当作为构建起一套系统完备的制度体系,激励效应不断显现,要进一步抓好落实、深化实践探索,最大限度释放制度效能。 鲜明树立讲担当重担当的用人导向。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励;把担当者用起来,敢于担当就会蔚然成风。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据。要用好考核“指挥棒”,全面考准考实干部政绩,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,强化考核结果运用,将其与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责等挂起钩来,把敢担当、有作为者真正用起来。对那些作风飘浮、消极懈怠,不愿负责、不敢碰硬的干部则该调整的调整、该处理的处理,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。需要注意的是,要做好对“下”的干部的后续跟踪管理,不对其贴标签、边缘化,符合再“上”条件的当用则用,推进领导干部能上能下成为常态。 用好问责利器。没有问责,责任就会落空;动员千遍,不如问责一次。《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和文件,对如何界定和处理不担当不作为作出了明确规定。要按照权责对等、权责一致的原则,坚持失责必问,对群众反映强烈的突出问题严肃对待,决不含糊。要突出问责的警示震慑效应,做到“问责一人、教育一片、警示一批”,鞭策干部更好担当作为。不能以问责代替整改,一问了之,搞“一锤子买卖”,要既“敲痛处”又“开药方”,做好“后半篇文章”。同时,要落实好“三个区分开来”,统筹做好追责问责和容错纠错工作,既防止问责乏力,也防止问责泛化,真正做到“该容的依规容,不该容的坚决不容”。 真情关爱干部。好干部是锻炼出来的,也是组织关心出来的。近年来,各地持续加大对基层干部的关爱力度,但也存在一些不到位的现象,比如把关爱停留在搞程序式问候、过场式谈话上,或简化为发放物质补贴,或年节时热闹一阵、平时却少有过问。把关心关爱进一步落到实处,让广大干部安心安身安业,一方面要千方百计为基层干部排忧解难,特别是对奋战在条件艰苦地区和急难险重任务一线的干部,在政策、待遇等方面予以必要的倾斜,对涌现出来的先进典型予以大力褒奖;另一方面要高度重视干部的身心健康,严格落实带薪休假、年度体检等制度,建立健全心理疏导和危机干预机制。特别是要下大力气整治加重基层负担的突出问题,让基层干部从虚耗冗余的事务中解脱出来,有更多时间精力深入群众、推动落实。 功成不必在我,功成必定有我。强国建设、民族复兴的时代洪流奔涌向前,奋进“十五五”的号角已然吹响,每一名党员、每一级干部都躬身入局、务实担当,冲在前、干在先,尽心尽力、奋发有为,我们的事业必将蒸蒸日上、势不可挡!   发布时间:2026年02月28日 16:51 来源:求是 编辑:许建文
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